因人而治，惟德之優(yōu)。下令而順，如水之流，蓋有悅從之美，而無(wú)底滯之憂。命茍出中，勢(shì)殆無(wú)于反汗；理符趨下，速奚止于置郵？稽昔伯臣，誕修人紀(jì)。謂君者所以出令，必先于得眾；令者所以馭俗，故譬之流水。得其道則萬(wàn)方咸若，猶川之決焉；失其義則千里違之，如澤之壅爾。必也吁謨定命，平易近民，使上有淵源之喻，下無(wú)墊隘之因。先甲后庚，示國(guó)彝之必信；開(kāi)物成務(wù)，俾王澤之咸均。且夫政不出于上，則民無(wú)所軌；令不行于下，則君失其勢(shì)。欲其出于上，莫若壹而止；欲其行于下，莫若順而已。是以喻彼旁流，達(dá)茲至理。下而忘返，源于君豈源于山乎；逝者如斯，漸于人不漸于海矣。取類為密，貽謀孔深。蓋憲度者國(guó)之紀(jì)，而主上者民之心。孚號(hào)未明，戒泉流之胥??；遠(yuǎn)猶斯布，畏川壅之為臨。邇罔弗從，遠(yuǎn)無(wú)不順，四邦之內(nèi)泳其沫，窮海之表蒙其潤(rùn)。木鐸修禁，譬決蒙而就卑；象魏觀書(shū)，法行險(xiǎn)而有信。如是則君之發(fā)令也，可不慎夫？令之于國(guó)也，奈何忽諸？焉有水逆行而物無(wú)傷者，令廢格而國(guó)不亂歟？與其亂而救于后，孰若詳而慎其初？得百姓之歡，曾建瓴而何遠(yuǎn)；研諸侯之慮，非赴壑而焉如。已矣乎，功以眾成，官以理盛。未有違眾而功遂，越理而官正。故君子于流水必觀焉，以其有似于令。